Knelpunten huidig beleid

Nu bepaalt de Nederlandse Handelsregisterwet dat een groot deel van het handelsregister openbaar moet zijn. De KvK is verplicht om deze gegevens te leveren als daar om gevraagd wordt. Denk hierbij aan het vestigingsadres van een onderneming of de namen van bestuurders van een B.V. Hiermee beoogt de overheid de rechtszekerheid (is een organisatie bona fide) te vergroten en de economie te bevorderen. Het ministerie organiseerde in aanloop naar de visie expertsessies waarin een aantal aandachtspunten zijn benoemd:

  1. Privacy: betere bescherming van privacy voor de ondernemer, met name waar de zakelijke en private sfeer elkaar sterk raken zoals bij zzp’ers en ondernemers die een onderneming hebben gevestigd op hun woonadres.
  2. Externe databronnen: de beschikbaarheid van ‘handelsregister’ data via andere bronnen valt buiten werkingssfeer van de KvK.
  3. Dataminimalisatie: in het kader van dataminimalisatie zou alleen die informatie moeten worden gegeven waarom wordt gevraagd i.p.v. een volledig uittreksel.
  4. Virtuele vestigingen: deze worden als onwenselijk beschouwd.
  5. Direct marketing: het gebruik van KvK data voor direct marketing moet worden ‘bestreden’.
  6. Poortwachter: de KvK zou meer moeten focussen op de poortwachterfunctie door strengere controles aan de poort.

Verbod op gebruik handelsregister voor direct marketing

Een belangrijk speerpunt in de visie is het terugdringen van het gebruik van gegevens uit het handelsregister voor direct marketing. De KvK hanteert al jaren de zogenaamde non-mail-indicator. Hier kan een registrant aangeven dat zijn gegevens niet gebruikt mogen worden voor direct marketing doeleinden. De KvK vindt echter dat dit onvoldoende gerespecteerd wordt. Zij wil optreden tegen partijen die de informatie inzetten voor marketing doeleinden. Door hen bijvoorbeeld geen data meer te leveren. Daarvoor wilde de KvK zich beroepen op het databankenrecht en daarover voert de KvK momenteel een hoger beroep. Omdat dit nog wel even kan duren, wordt in de visie gepleit voor een wetswijziging die dit moet vergemakkelijken.

(Overige) beleidsvoorstellen ter bescherming van de privacy

Naast het verbod op het gebruik van gegevens voor direct marketing stelt de minister nog drie maatregelen ter verbetering van de privacy voor:

  1. Afschermen e-mail en telefoonnummer: deze worden straks niet meer aan iedereen verstrekt alleen aan geautoriseerde afnemers.
  2. Afschermen adresgegevens eenmanszaken: eenmanszaken kunnen straks het bezoekadres van hun bedrijf, dat vaak ook hun woonhuis is afschermen. Zij moeten wel een openbaar postadres hebben.
  3. Afschermen registratie VvE’s: de registratie van VvE’s gaat meestal over woonadressen en vaak is ook de naam van de straat en of het huisnummer in de registratie verwerkt. Daarom worden deze registraties helemaal afgeschermd.

Beleidsvoorstellen ter bevordering van de rechtszekerheid

Omdat met de bovenstaande wijzigingen veel informatie niet meer beschikbaar is, zijn er ook vier maatregelen die de rechtszekerheid moeten bevorderen:

    1. Registreren van bestuursverboden (hierover adviseerde de AP overigens negatief).
    2. Meer autorisaties voor gebruik niet-openbare gegevens en zoeken op natuurlijke personen. Het gaat dan om partijen die nu gebruik maken van het gewone register, maar waarvoor dat straks niet meer volstaat zoals pensioenfondsen en zorgaanbieders.
    3. Versterken poortwachtersrol KvK: betere controles bij registratie.
    4. Versnellen terugmelding onjuiste gegevens: inden bestuursorganen een afwijking zien tussen KvK data en hun eigen data dienen zij hiervan een melding te maken.

Implementatie

De geschetste maatregelen moeten nog worden uitgewerkt in wetsvoorstellen. Maar de minister vraagt de KvK vooruitlopend op de formele implementatie de maatregelen van bescherming van adresgegevens van eenmanszaken op verzoek, en onder gelijktijdige registratie van een postadres (optie a bovenstaand), zo spoedig mogelijk uit te voeren.

Heeft u vragen naar aanleiding van dit artikel? Neem dan contact op met Jitty van Doodewaerd.